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“滴灌式”監督讓派駐機構履職提質增效

來源:中國紀檢監察報 發布時間:2019-07-18

《關于深化中央紀委國家監委派駐機構改革的意見》是派駐紀檢監察機構履職的重要遵循,為派駐機構強化責任擔當、推進監督工作指明了方向,提供了指引。貫徹《意見》精神,派駐國有企業紀檢監察組要聚焦監督執紀問責主業,以“六個精準”實現“滴灌式”監督,充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢。

精準定位,強化擔當意識。定位準才能責任清,責任清才能敢擔當。要認真學習貫徹習近平總書記關于紀檢監察體制改革的重要指示精神、中央紀委國家監委出台的有關文件精神,深刻認識派駐監督本質上是自上而下的監督,是上級紀委對下級黨組織和領導幹部的監督,明确派駐紀檢監察組由紀委監委派出,對紀委監委負責的定位,樹立派駐紀檢監察組是紀委監委重要組成部分的身份意識;明确派駐紀檢監察組與駐在企業是監督與被監督的工作關系;明确派駐監督主要是政治監督而非具體業務監督。強化“嚴管就是厚愛”意識,打消派駐幹部與駐在企業黨員幹部群衆因在“一個鍋裡攪勺子”而不敢監督、不願監督的顧慮。

精準聚焦,把握監督重點。監督作為紀委監委的首要職責,是執紀問責的基礎。利用“地利”之便,瞪大眼睛、伸長耳朵,加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等貫徹落實情況的監督,教育引導黨員幹部增強做到“兩個維護”的思想自覺和行動自覺。圍繞國有企業“三重一大”事項決策和執行,以決策前個别醞釀、征求意見等關鍵環節為切入點,通過會前議題分析、會中及時溝通、會後集中反饋等方式,不斷強化日常監督、長期監督。加強對黨風廉潔意見的綜合研判,嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關,堅決做到“時間服從質量”。

精準發力,堅持問題導向。派駐紀檢監察組是“常駐不走的巡視組”,是紀檢監察工作的“前哨部隊”。派駐國有企業紀檢監察組要充分利用“貼身監督”“一線監督”的時空優勢,深入了解駐在企業行業特點,将“駐”的優勢轉化為監督效能。發揮“吃一鍋飯”的感情優勢,多打聽“張家長、李家短”,關注黨員幹部群衆思想、工作和生活,全面掌握駐在企業存在的突出問題。豐富完善近距離、全天候、常态化的監督手段,通過看、聽、問、訪、巡等形式,綜合運用監督執紀“四種形态”将監督做深做實做細,變“粗放式”監督為“滴灌式”監督。聚焦駐在企業生産經營管理的重點領域、關鍵環節,緊盯群衆反映強烈的突出問題,及時向駐在企業黨委通報日常監督中發現的苗頭性、典型性問題,提出整改意見建議。

精準聯動,形成監督合力。一根手指力量單薄,五指聯動方能攥成拳頭。充分發揮“派”的權威,依靠紀委監委這個“娘家”,加強工作請示彙報。強化與所在地紀檢監察機關統籌聯動,按照“誰主管誰負責”原則,研究建立問題線索管理與處置、信訪信息通報與移送、案件查辦與處理協調聯動機制,探索資源共享方式,變“單打獨鬥”為“聯合作戰”,變“遙控指揮”為“零距離監督”。運用“駐”的優勢,延伸監督“觸角”,建立與駐在企業巡察、審計等部門的信息共享機制,進一步暢通舉報渠道,不斷拓寬監督執紀視野和問題線索收集範圍,督促駐在企業落實中央八項規定精神,深挖細查隐形變異“四風”問題。

精準教育,強化警示入心。“見不賢而内自省也。”深入了解駐在企業的曆史文化、行業特點,剖析問題發生的規律特點和深層次原因,有的放矢開展警示教育,強化警示教育入腦入心。收集整理近年來查辦的駐在企業違紀違法典型案例,分析研究問題根源,建立典型案例剖析警示和案件通報機制,探索建立防範行業性、系統性風險的工作機制,共築行業廉潔思想防線,規範和淨化經營市場。組織駐在企業黨員幹部到紀法教育基地、廉潔文化基地開展教育活動,觀看紀委監委制作的警示教育讀本、專題片,充分發揮查辦案件的治本功能,用身邊事教育身邊人,以案釋紀、以案促改,真正達到“查處一案、警示一片”的作用。

精準錘煉,緩解本領恐慌。打鐵必須自身硬。抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育,在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫。學深悟透《中國共産黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《中國共産黨紀律處分條例》等黨内法規,不斷提高政治敏銳性和政治鑒别力,切實增強把握大局、把握政策、把握方向的能力。通過老同志“傳幫帶”、外出培訓、跟案學習、實戰輪訓等方式,鍛煉紀檢監察幹部依規依紀依法履職的能力,增強精準監督、精準執紀、精準問責的本領,提高履職水平。(四川省紀委監委駐四川新華發行集團紀檢監察組)